أحمد شعراوي هو مساعد باحث في"برنامج «روبين فاميلي» حول السياسة العربية" في معهد واشنطن. وهو متخصص في الشؤون السياسية والاقتصادية لمناطق بلاد الشام وشمال أفريقيا والخليج العربي.
لم تتِح جائحة "كورونا" فرصاً كافية للرئيس بايدن لاستضافة القادة من منطقة الشرق الأوسط في مرحلة مبكرة من ولايته، لكن وتيرة دعوات كل إدارة أمريكية وأنماطها تكشف تفاصيل إضافية حول أولويات سياساتها.
لال اجتماع في البيت الأبيض في 18 تموز/يوليو مع الرئيس الإسرائيلي إسحاق هرتسوغ، دعا الرئيس بايدن وفقاً لبعض التقارير، رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى زيارة الولايات المتحدة أيضاً. ولم يحدد مكتب نتنياهو موعد انعقاد الاجتماع ومكانه، مما أثار تكهنات في وسائل الإعلام حول احتمال حدوث اعتصام على هامش اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك. وسواء حدثت هذه المحادثات أم لا، فقد استضاف بايدن عدداً أقل بكثير من قادة الشرق الأوسط مقارنةً بأسلافه خلال أول عامين ونصف العام في منصبه:
• الرئيس بايدن: 5 زيارات منذ توليه منصبه.
• الرئيس ترامب: 20 زيارة بين كانون الثاني/يناير 2017 وتموز/يوليو 2019.
• الرئيس أوباما: 21 زيارة بين كانون الثاني/يناير 2009 وتموز/يوليو 2011.
وحتى ولاية أوباما الثانية شهدت المزيد من هذه الزيارات: 11 بين كانون الثاني/يناير 2012 وتموز/يوليو 2014. وبطبيعة الحال يعود التراجع في زيارات قادة الشرق الأوسط جزئياً إلى جائحة كوفيد-19، التي أثرت على الزيارات من مناطق أخرى أيضاً. وبصورة عامة، استضاف الرئيس بايدن 36 اجتماعاً مع قادة أجانب من جميع أنحاء العالم، مقارنةً بـ 87 خلال الجزء الأول من ولاية ترامب. وعلى الرغم من ذلك، عند التدقيق في سجل كل إدارة، يمكن تكوين رؤى مثيرة للاهتمام حول أولويات سياستها.
إدارة أوباما (2009-2017)
بصورة إجمالية، شهدت ولايتا الرئيس أوباما مشاركته في أكثر من 50 اجتماعاً مع 18 قائداً مختلفاً من الشرق الأوسط على الأراضي الأمريكية. وعُقد الجزء الأكبر من هذه الاجتماعات مع قادة إسرائيل والأردن وتركيا، من بينها 12 اجتماعاً مع نتنياهو، و12 اجتماعاً مع الملك عبد الله الثاني، وخمسة اجتماعات مع رجب طيب أردوغان (كرئيس للوزراء ورئيس للجمهورية). كما عقد أوباما ستة اجتماعات مع رئيسَي وزراء عراقيَين على التوالي.
الفترة الأولى (2009-2012)
الرئيس المصري حسني مبارك اجتماعان
• 17-19 آب/أغسطس 2009: مناقشات حول العلاقات الثنائية، وتوسيع الشراكات الاجتماعية والاقتصادية.
بالإضافة إلى الاجتماعات في الأمم المتحدة والمنابر الأخرى، تلقى الرئيس ترامب أكثر من 20 زيارة للبيت الأبيض من قبل 13 قائداً مختلفاً من الشرق الأوسط خلال فترة ولايته، بما في ذلك 11 قائداً في عامه الأول وخمسة آخرين في عامه الثاني. وكان رئيس الوزراء نتنياهو الزائر الإقليمي الأكثر تردداً إلى البيت الأبيض، حيث أجرى خمس زيارات بين شباط/فبراير 2017 وأيلول/سبتمبر 2020.
ولي عهد البحرين سلمان بن حمد آل خليفة اجتماع واحد
• 16 أيلول/سبتمبر 2019: مناقشات حول الأمن البحري، والتهديد الإيراني، ومكافحة الإرهاب، والسلام في الشرق الأوسط.
الرئيس المصري السيسي 3 اجتماعات
• 3 نيسان/إبريل 2017: مناقشات حول "الجهود المبذولة لتعزيز الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة ومصر والاحتفاء بحقبة جديدة من العلاقة بين البلدين".
• 9 نيسان/إبريل 2019: مناقشات حول القضايا العسكرية والتجارة، والتقدم المحرز في مكافحة الإرهاب.
• 24 أيلول/سبتمبر 2018: مناقشات حول القضايا العسكرية والتجارة، والتقدم المحرز في مكافحة الإرهاب.
رئيس الوزراء العراقي العبادي اجتماع واحد
• 20 آذار/مارس 2017: مناقشات حول "دعم أمريكا للعراق والشعب العراقي في معركتنا المشتركة" ضد تنظيم "الدولة الإسلامية".
رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي اجتماع واحد
• 20 آب/أغسطس 2020: مناقشات حول المهمة العسكرية الأمريكية في العراق وقضايا الأمن والطاقة والاقتصاد.
رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو 5 اجتماعات
• 15 شباط/فبراير 2017: مناقشات حول الشراكة الثنائية والمساعدة الأمنية لإسرائيل ومنع إيران من امتلاك أسلحة نووية.
• 18 أيلول/سبتمبر 2017: مناقشات في الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن مخاوف إسرائيل بشأن الاتفاق النووي الإيراني.
• 25 آذار/مارس 2019: مناقشات حول قرار الولايات المتحدة الاعتراف بسلطة إسرائيل على هضبة الجولان.
• 15 أيلول/سبتمبر 2020: مناقشات حول تطبيع دول المنطقة لعلاقاتها مع إسرائيل قبل مراسم توقيع "اتفاقيات إبراهيم".
العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني اجتماعان
• 5 نيسان/إبريل 2017: مناقشات حول تعزيز الدعم الأمريكي الطويل الأمد للأردن وسوريا ومحاربة تنظيم "الدولة الإسلامية" ومبادرة السلام العربية.
• 25 حزيران/يونيو 2018: مناقشات حول الشراكة الثنائية، والالتزام الأمريكي باستقرار الأردن وأمنه، ومواجهة النفوذ الإيراني الخبيث في سوريا والشرق الأوسط ككل.
أمير الكويت الصباح اجتماعان
• 7 أيلول/سبتمبر 2017: مناقشات حول الالتزام الثنائي بالمصالح الأمنية المشتركة، وإسهامات الكويت الأساسية في الاستقرار الإقليمي، وشراكتها في محاربة تنظيم "الدولة الإسلامية".
• 5 أيلول/سبتمبر 2018: مناقشات حول العلاقات الثنائية والاستثمارات، ومحاربة تنظيم "الدولة الإسلامية".
رئيس الوزراء اللبناني الحريري اجتماع واحد
• 25 تموز/يوليو 2017: مناقشات حول "القضايا ذات الاهتمام المشترك، بما في ذلك مكافحة الإرهاب، والاقتصاد واللاجئين".
رئيس السلطة الفلسطينية عباس اجتماعان
• 3 أيار/مايو 2017: مناقشات حول "تعزيز السلام في الشرق الأوسط وتوطيد العلاقات الأمريكية الفلسطينية."
• 21 أيلول/سبتمبر 2017: مناقشات في الجمعية العامة للأمم المتحدة حول "العمل من أجل التوصل إلى اتفاق سلام دائم بين الإسرائيليين والفلسطينيين".
أمير قطر تميم 3 اجتماعات
• 20 أيلول/سبتمبر 2017: مناقشات حول "سبل تحسين التعاون الثنائي وتعزيز الأمن والاستقرار والازدهار في الشرق الأوسط".
• 9 تموز/يوليو 2019: مناقشات حول آخر المستجدات الإقليمية والدولية، ومكافحة الإرهاب، والعلاقات الاقتصادية والأمنية.
ولي العهد السعودي محمد بن سلمان اجتماعان
• 15 آذار/مارس 2017: مناقشات حول "دعم شراكة استراتيجية متينة وواسعة وثابتة قائمة على المصلحة المشتركة والالتزام باستقرار منطقة الشرق الأوسط وازدهارها".
• 20 آذار/مارس 2018: مناقشات حول العلاقات الثنائية والاستثمارات، والاتفاق النووي الإيراني.
الرئيس التركي أردوغان اجتماعان
• 16 أيار/مايو 2017: مناقشات حول محاربة الجماعات الإرهابية، وقرار الولايات المتحدة بتسليح المليشيات الكردية.
• 15 أيار/مايو 2017: مناقشات حول تعميق الشراكة الاستراتيجية الثنائية، والتعاون الدفاعي، ومكافحة الإرهاب، وحل النزاعات في اليمن وسوريا، والتعامل مع التهديدات الإيرانية للاستقرار الإقليمي.
إدارة بايدن
لم يستضِف الرئيس بايدن، منذ توليه منصبه، سوى أربعة قادة من الشرق الأوسط في البيت الأبيض: العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني، ورئيس الوزراء العراقي الكاظمي، ورئيس الوزراء الإسرائيلي نفتالي بينيت، وأمير قطر تميم. وشملت الزيارات بالإجمال ما يلي:
رئيس الوزراء العراقي الكاظمي اجتماع واحد
• 26 تموز/يوليو 2021: مناقشات حول "المجالات الرئيسية ذات الاهتمام المشترك، بما في ذلك من خلال مبادرات التعليم والصحة والثقافة والطاقة والمناخ". كما شدد الرئيس بايدن على رغبته في تعزيز التعاون الثنائي في القضايا السياسية والاقتصادية والأمنية، والتش شملت الجهود المشتركة لضمان "الهزيمة الدائمة" لتنظيم "الدولة الإسلامية".
رئيس الوزراء الإسرائيلي بينيت اجتماع واحد
• 27 آب/أغسطس 2021: مناقشات حول البرنامج النووي الإيراني، وسبل تعزيز السلام والازدهار للإسرائيليين والفلسطينيين.
العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني اجتماعان
• 19 تموز/يوليو 2021: مناقشات حول تعزيز السلام والاستقرار في المنطقة، والتحديات الاقتصادية لجائحة كوفيد-19، وخطة الرئيس بايدن للبنية التحتية، وخطط الأردن لمشروع تحلية المياه.
• 10 أيار/مايو 2022: مناقشات حول "الصداقة الوثيقة والشراكة الدائمة بين الولايات المتحدة والأردن".
أمير قطر تميم اجتماع واحد
• 31 كانون الثاني/يناير 2022: مناقشات حول "المصلحة المشتركة للدولتين في تعزيز الأمن والازدهار في الخليج ومنطقة الشرق الأوسط ككل، وضمان استقرار إمدادات الطاقة العالمية، ودعم الشعب الأفغاني، وتعزيز التعاون التجاري والاستثماري".
وفي عهد الرئيس بايدن، جاءت زيارات القادة الأجانب الأكثر تواتراً من أوروبا، بحيث دُعي 12 قائداً من تلك المنطقة إلى واشنطن منذ عام 2021. وفي الفترة نفسها، زار البيت الأبيض 10 قادة من آسيا و5 من أفريقيا.
أحمد شعراويهو مساعد باحث في "برنامج «روبين فاميلي» حول السياسة العربية"التابع لمعهد واشنطن، حيث يعملعيسى نهاري كمتدرب.
